能源署新近发布的《2013年世界能源展望》描绘了目前至2035年的全球能源蓝图，能源领域曾长期坚守的诸多信条正在被改写：主要进口国正变为出口国，而长期被定位为主要能源出口国的国家正逐渐转变为全球能源需求增长的重心。
国家发展改革委能源研究所能源经济与发展战略研究中心副主任姜鑫民、中国人民大学能源战略研究中心主任许勤华在接受本报记者采访时均表示，基本认同能源署《2013年世界能源展望》中的诸多观点，但由于是中长期的形势预测，其预测的具体数据还有待进一步观察。
2020年后印度将取代中国成能源需求增长引擎
《2013年世界能源展望》认为，世界能源需求重心正在向新兴经济体转移，特别是中国、印度和中东地区。这些国家推动全球能源需求增长超过三分之一。
“在亚洲，目前中国处于需求主导地位，但2020年后印度将取代中国成为主要的需求增长引擎。同样，东南亚地区也正成长为一个需求增长的中心。到本世 纪20年代早期，中国将成为世界最大的石油进口国，印度将成为最大的煤炭进口国。美国将在2035年前稳步朝能源需求全部自给自足迈进。”能源署分析 指出。
对此，姜鑫民在接受本报记者采访时表示，能源需求重心向新兴经济体转移，这一点已经越来越明确。近年来，亚洲地区的几个主要国家，经济发展都非常迅速，中国和印度是其中最为显著的两个国家，经济的迅速发展，自然需要大量的能源做支撑。
“说中国目前处于亚洲地区的能源需求主导地位，这也是对的。这几年中国的能源消费量确实很大，去年全国一次能源消费总量达到了36.2亿吨标准煤。至于未来印度会不会超越中国成为主要的能源需求增长引擎，我觉得也是有可能的。
印度人口增长比中国快，工业化发展程度目前比中国低，未来还有很大的发展空间，能源需求增长更快是有可能的。”而许勤华对此持有不同的观点，她认为， 更准确的说法应该是新兴经济体在全球能源需求增量部分为领导者，但是全球能源需求重心不会只有一个，发达国家依然是重心之一，只是将来有可能更多地向新兴 经济体倾斜。
对于广受关注的“美国将在2035年前将稳步朝能源需求全部自给自足迈进”这一观点，姜鑫民认为，美国因为在非常规油气资源方面取得了巨大的突破和成绩，的确在能源自主度上不断提高。
而许勤华则认为，美国在能源自主度上能有较大提升，还有一个重要原因，就是能源效率的稳步提升。“这几年，美国在能源消费侧努力提高能效，取得了非常大的突破。不但有页岩气开发上的‘开源',也有能源效率上的’节流‘,自然能实现能源自主度的稳步提升。”
三分之二的能效潜力尚有待开发
许勤华对能源效率的高度重视，也反映在《2013年世界能源展望》中。该报告甚至认为能源效率提升所带来的效益远远超越新兴能源的开发。
《2013年世界能源展望》披露，在过去的一年里，很多国家采取了提高能源效率的措施。例如，欧洲和日本着力提高建筑能源效率，北美则重点提高机动车 效率，部分中东国家努力提高空调效率，中国和印度则通过推进能源价格改革推进能效提升。提高能源效率的措施不仅可以降低工业成本，减轻能源价格对家庭预算 的影响，还可以减少对进口支出的影响。
在欧盟，能源占家庭总支出的份额已达到很高水平。在日本，能源进口占GDP的比重也急剧增加。
“即便如此，提高能效的潜力远不止于此：根据我们的测算，三分之二的能源效率潜力尚待开发。因此，需要采取行动消除影响提高能效投资的各种障碍，包括 逐步取消化石能源补贴。据我们估计，2012年全世界的这类补贴已增加到5440亿美元。”《2013年世界能源展望》指出。
与发达国家相比，我国能源效率水平偏低是不争的事实。据国家能源局统计的数据，2012年，我国万元GDP能耗为0.76吨标煤，大约是日本和德国的 6倍，欧盟的5倍，美国的3.5倍。不仅与发达国家相比存在巨大差距，我国能源效率甚至低于同为发展中国家的巴西和印度，分别比巴西和印度高出了150% 和20%.
对此，姜鑫民认为，能源效率提升对于能源工业发展是非常重要的一较。目前，包括中国在内的世界大部分国家，在能源利用效率上都还有很大的潜力可挖。
如果把这一部分潜力挖掘出来，将是很大一部分能源增量。“至于中国目前的能源效率现状，相比于发达国家而言，确实是有一定差距，但这些年从国家到有关 能源企业，都非常重视能效的提升，出台了许多支持政策。再过几年，能源效率将会得到稳步提升。”姜鑫民的观点，也在我国能源统计数据上得到了反映。据悉， “十五”以来，我国单位GDP能耗10年间下降了约24%,有了较大的提升。但需要看到的是，同是“金砖国家”的印度和俄罗斯10年间分别下降了 27.3%和25.4%,均高于我国。由此可见，我国能源效率尚有很大的提升空间，提升速度上也亟待进一步加快。
中韩印俄将带动核电增长2/3
在能源署此次发布的《2013年世界能源展望》中，最引人注目的是“电力部门因风电和太阳能而获得新生”这一部分。
该报告认为，到2035年，可再生能源将近占全球发电能力增长的一半，其中间歇式供电（风能和太阳能光伏）占比45%.
中国将是可再生能源发电绝对量增幅最大的国家，超过欧盟、美国和日本增长的总和。快速增长的可再生能源，在全球发电结构中占比将超过30%,在未来几年中将超过天然气发电，到2035年几乎超过火电，成为电力行业的主力能源。
对于受日本福岛核事故影响而发展放缓的核电，国家能源署认为，受安全监管审查的影响，当前核电站的建设步伐放缓，但在中国、韩国、印度和俄罗斯的带动下，核能发电量最终将增长三分之二。
对此，姜鑫民认为，可再生能源快速发展将是很长一段时间内能源工业的主题。目前，全球可再生能源整体装机容量也在不断提高，对于到2035年，可再生能源能不能占到全球发电能力增长的一半，他认为还不能说得这么绝对。
“至于中国将是可再生能源发电绝对量增幅最大的国家，超过欧盟、美国和日本增长的总和，这一点我基本认同。目前从全球来看，中国的可再生能源发电装机 容量绝对量增长的非常快，一方面是政府支持的力度相当大，另一方面，企业的积较性也非常高，发展速度从目前的风电装机超过6000万千瓦就可以看出来。”