环保部9月26日发布公告,对选聘国家环保十三五规划部分重点问题研究课题的承担单位进行了公示。根据公告,此次共有21个项目课题选拔研究单位。其中包括核安全问题、土壤环境保护、生态环境保护、水环境污染防治、食品安全等类别,这些项目也有望成为国家环保十三五规划中的重要内容。
公告称,环境保护部环境规划院将依据专家意见和课题需求,进一步与课题承担单位明确课题研究的技术要求,确定课题实施方案,全面启动研究工作。对于未入选的其他申请团队,环境保护部规划财务司、环境保护部环境规划院将邀请团队负责人作为专家参与相关课题咨询、评审和研讨,积较为国家环境保护“十三五”规划编制献计献策。
环保部规划财务司司长赵华林表示,环保部已启动“十三五”环保规划的前期研究并设定了基本研究思路,下一阶段主要任务是向社会公开征集研究课题,广泛征求意见。
近期将从三个方面着手“十三五”环保规划的前期研究。首先是对“十三五”期间的形势要有准确判断,包括工业化程度、资源消耗、环境污染等方面。同时,要从政治层面把握改革思路,将美丽中国、和谐社会等治国理念体现在环保工作中,并以2020年全面建成小康社会作为工作目标。
其次是构建总体思路,加强顶层设计和统筹规划,对专项领域进行研究,强化民生和环境质量导向,以群众关心的大气、地下水和土壤等热点问题为重点。在思路明确的基础上,加强新环境问题的研究,如汞污染、污染场地修复等问题。应当注重地方、区域与国家的互动,结合各省各地区规划,初步考虑地区差异化的有关研究。
再次是系统研究重点问题。一是注意舆论和社会关注的臭氧、光化学烟雾等与人体健康相关的问题;二是构建合理的指标体系,注重人们的切身体验和直观感受;三是重点关注特殊区域和环境问题;四是设计重点领域路线图,从综合管理角度解决PM2.5等严重的环境问题。
环境保护是生态文明建设的主阵地和根本措施,环境保护规划要以2020年全面建成小康社会为目标,做好生态文明顶层设计,推动国家环保管理方式转变。“十三五”规划编制是院2013—2015年三年间的重点工作,院成立“十三五”规划编制工作领导小组,统一领导“十三五”规划编制工作,领导小组办公室设在综合规划部,并建立“十三五”规划编制技术组。各部门要牢固树立整体一盘棋的思想,发挥特长,搞好衔接,加强协调,群策群力,整体推进,打造院品牌工程。