3月26日,水利部和国家统计局联合发布《初次全国水利普查公报》(以下简称《公报》).
水利普查是国家资源环境调查的重要组成部分。根据国务院的安排,2010年-2012年开展全国初次全国水利普查,普查时期为2011年。普查对象 是我国境内的流域面积大于50平方公里的江河和面积大于1平方公里的湖泊、所有的水利工程、水利机构以及重点经济社会用水户。
根据《公报》,2011年,全国经济社会年度用水量为6213.2亿立方米,其中居民生活用水473.6亿立方米,农业用水4168.2亿立方米,工 业用水1203亿立方米, 建筑业用水19.9亿立方米,第三产业用水242.1亿立方米,生态环境用水106.4亿立方米。
水利部副部长、国务院水利普查办主任矫勇公开表示, 这次水利普查,全面查清我国江河水系和水土流失的基本情况,查明水利工程设施的数量和能力,摸清经济社会发展对水资源的需求,了解水利行业能力建设状况, 形成全面反映水资源开发、利用、治理、保护和管理等方面情况的基础信息库。
河流和湖泊正在减少《公报》显示,全国共有流域面积50平方公里及以上河流45230条,总长度为150.85万公里,其中,流域面积在100平方公 里及以上的河流仅有2.3万条;常年水面面积1平方公里及以上湖泊2865个,水面总面积7.80万平方公里(不含跨国界湖泊境外面积),其中淡水湖 1594个,咸水湖945个,盐湖166个,其他106个。
流域面积在100平方公里及以上的河流数量正在减少。此前,在2010年10月21日,矫勇曾在全国中小河流治理工作会议上表示,流域面积在100平方公里以上的河流约5万条。
就河流数量减少的原因,水利部副部长矫勇公开解释,一方面确有一些河流因气候变化、社会经济发展等而萎缩消失,另一方面,此次普查利用了更精确优质的手段和技术。
与此同时,湖泊的面积和数量也正在减少。中国工程院院士、中国水科院水资源所所长王浩对本报记者分析,这主要是由近年来过多地围湖造田造成的。公开资 料显示,自20世纪50年代以来,全国大于10平方公里湖泊中,干涸面积4326平方公里,萎缩减少面积9570平方公里,减少蓄水量516亿立方米。
湖北水利厅的资料显示,湖北“千湖之省”的美誉早已名实不符。在短短50余年中,湖北天然湖泊数量已从解放初的1332座,减少为现在的843座。据水利普查最新资料,湖北5000亩以上湖泊仅剩110个。
《公报》显示,全国共有水库98002座,总库容9323.12亿立方米,其中已建水库9726座,总库容8401.1亿立方米,在建水库756座,总库容1209.02亿立方米。
同时,《公报》指出,全国共有水电站46758座,装机容量3.33亿千瓦。其中在规模以上水电站中,已建水电站20866座,装机容量2.17亿千瓦;在建水电站1324座,装机容量1.1亿千瓦。
信息公开程度须提高矫勇指出,从普查成果看,我国水利发展取得巨大成就,基本形成了覆盖城市乡村、功能较为齐全、惠及亿万群众的水利基础设施体系,但与支撑经济社会快速发展和提高人民群众生活水平的需求相比,水利依然存在很多薄弱环节。
他进一步解释,全国有防洪任务的河段中,已治理的只占33%,已治理且达标的仅占17%,中小河流治理率低;全国水库总库容占河川径流量的34%,兴 利库容仅占16.8%,对江河水资源的调控能力不强;全国以供水和灌溉为主的水库虽然有93000多座,但兴利库容只有1700多亿立方米,供水保障能力 较弱;全国灌溉渠道衬砌长度不到30%,中小灌区的灌溉效率较低。
“此次全国水利普查,在信息公开的内容和种类上,在符合保密规定的基础之上,还可以做得更为丰富细致一些。比如,在《公报》我们没有看到全国病危水库的数量,这是很多人关心的一个问题。”中国科学院科技政策与管理科学研究所副所长王毅对本报表示。
他认为, 水利系统内部应该清楚这一数据。“我建议以后在做第二次普查的时候,《公报》应公开类这一类数据,这样有利于督促主管部门更好地完成水库的除险加固工作。”
此外,水利部的一位官员对本报透露,各个地方的水利普查公报将由各地在4月发布。