随着家电以旧换新以及汽车行业的鼓励性政策相继在2011年年底以及2012年年初到期“下岗”,新的鼓励性政策何时出台,在哪些方面继续出台鼓励性政策对于下一轮扩大内需、刺激消费而言是十分重要的。
期盼新政策
自2007年12月开始,山东、河南、四川3省进行了财政补贴家电下乡产品试点工作,比照出口退税率,给予销售价格13%的财政补贴,以达到拉动农村消费,帮助农民改善生活质量,减少贸易顺差、促进家电行业健康发展的目标。2008年12月1日起家电下乡工作也在山东、四川、河南等14个省、市、自治区实施。
家电和汽车的以旧换新政策也从2009年开始分别实施,以旧换新政策在各地非常有效的扩大了消费,促进了产业的发展。家电下乡、以旧换新以及汽车购置税优惠政策、汽车下乡政策的出台,对于家电和汽车两个消费市场无疑起到了很大的刺激消费趋势,也在拉动我国经济发展上发挥了巨大作用。
一位国美电器营业员向记者表示,家电依旧换新政策的退出使得年底成为一个新的家电销售高峰,有些顾客就是冲着以旧换新的“末班车”而来。以旧换新政策的实施对于家电销售来说作用和意义是不言而喻的。
山东省社会科学院经济研究所所长张卫国表示,在家电、汽车等领域采取的刺激性政策能有效挖掘城乡居民的消费潜力,并促进相关产业在外部经济环境不景气的形势下继续保持较快的发展速度。“但一些措施只是将今后的消费需求提前释放出来,能在一定时期内发挥作用,需要更加注重考虑消费需求增长的可持续性。”
商务部在2012年1月举行的全国商务工作会议中提出,今年将总结家电下乡和以旧换新经验,及时研究制订替代接续政策;研究节能环保产品消费扶持政策;鼓励旅游、健身、文化等消费,抓好节假日消费;并通过制订发布网络小额交易争端解决、网上商业数据保护等政策促进网络购物等新兴消费业态发展。
据商务部统计,截至2011年11月份,全国家电下乡产品累计销售2.1亿台,实现销售额4874亿元,发放补贴556亿元。全国家电“以旧换新”共销售五大类新家电8130万台,拉动直接消费超过3000亿元。
光大证券家电行业分析师何伟认为,商务部将出台新的消费促进政策很可能包括新的家电刺激政策,推测新的高能效家电产品补贴以及针对低收入人群的补贴政策推出的概率较大。
内贸“十二五” 重在扩大内需刺激消费
由商务部牵头制定的贸易“十二五”规划已基本定稿,据了解,内贸规划明确了“十二五”期间中国贸易发展的具体目标:到2015年,全国社会消费品零售总额从2010年15.7万亿元上升到30万亿。
中国经济交流中心研究部副部长张永军表示,2011年通胀水平较高,一定程度上抑制了消费者的消费信心,国家扩大消费的导向性,具体刺激消费政策的出台,都将成为消费增速保持稳定增长的动力。
对外经济贸易大学教授、WTO法律研究中心主任盛建明在接受《证券日报》记者采访时表示,我国目前的贸易发展应该更加注重贸易的发展,其次才是对外贸易。在贸易的开放问题上应该更加注重内贸的发展,贸易应该与贸易接轨,不能出现脱节的现象。
中商流通生产力促进中心高级分析师梁焕磊认为,虽然政策具备实现促进消费的条件,会在一定程度上促进消费、繁荣市场,但是这只是扩大消费的部分推动力,收入的提高和保障的完善才是给消费提供基础性的保障。
中央经济工作会议再次提出扩内需是今年经济工作的重点,消费增长成为关键因素之一。商务部预计2012年我国社会消费品零售总额增长14%以上,并提出“十二五”期间,市场总体规模逐步位居世界前列,社会消费品零售总额年均增长15%左右。